Hoàn thiện cơ chế khoán chi trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh
Nhằm tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách phục vụ công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL), nâng cao chất lượng thể chế và hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, hiện nay Sở tư pháp tỉnh Thanh Hóa đang xây dựng dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định định mức khoán chi đối với công tác xây dựng VBQPPL của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
Dự thảo Nghị quyết được xây dựng trên cơ sở bám sát các quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30 tháng 4 năm 2025 về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới, Nghị quyết số 197/2025/QH15 về cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật do Quốc hội ban hành, Nghị định số 289/2025/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Nghị quyết 197/2025/QH15.
Theo đó, dự thảo tập trung quy định mức khoán chi cụ thể cho từng nội dung công việc trong quy trình xây dựng VBQPPL, bao gồm: lập đề nghị xây dựng văn bản; soạn thảo, thẩm định, thẩm tra; lấy ý kiến; tổ chức hội nghị, hội thảo; chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo văn bản và các hoạt động có liên quan. Việc quy định định mức khoán chi sẽ là cơ sở để xây dựng dự toán của cơ quan, đơn vị có tham gia các hoạt động trong quy trình xây dựng văn bản QPPL.
Ngoài ra, dự thảo phân định rõ trách nhiệm giữa các cơ quan trong quá trình xây dựng VBQPPL, từ cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan thẩm định đến cơ quan trình ban hành, qua đó góp phần nâng cao tính phối hợp, hạn chế chồng chéo, trùng lặp trong thực hiện nhiệm vụ.
Bên cạnh đó, dự thảo cũng quy định rõ nguyên tắc quản lý, sử dụng kinh phí theo hướng công khai, minh bạch, tiết kiệm, hiệu quả; gắn với trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc tổ chức thực hiện. Các mức khoán chi được xây dựng trên cơ sở phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh, đảm bảo khả năng cân đối ngân sách địa phương.
Việc xây dựng Nghị quyết đảm bảo đúng chủ trương, đường lối của Đảng; phù hợp với quy định của Hiến pháp, pháp luật và các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên. Nội dung Nghị quyết thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh, được đề xuất trên cơ sở yêu cầu thực tiễn quản lý nhà nước và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đảm bảo tính khả thi, đồng bộ, công khai, minh bạch, phù hợp với điều kiện ngân sách của tỉnh. Khi được ban hành và triển khai thực hiện, Nghị quyết sẽ tạo cơ sở pháp lý quan trọng để đổi mới phương thức bảo đảm kinh phí cho công tác xây dựng VBQPPL, góp phần nâng cao chất lượng hệ thống văn bản, phục vụ hiệu quả công tác quản lý, điều hành và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Phòng XDKTVB